環境資訊中心記者 陳昭宏報導

「鯨豚觀察員」緊盯海面搜索鯨豚出沒身影，避免牠們受到施工威脅，是離岸風場開發過程中的重要角色。這項工作需要高度專注力，因此環評多要求鯨豚觀察員不得兼任水下聲學監測等任務。不過在本週一（4日）「海興離岸風力發電計畫」初審的閉門會議中，此事重新被討論，有環委表示鯨豚觀察員「其實不會那麼忙」，亦有人提醒環評要求應該合理、務實。環境部透露，有關業者反應監測成本過高，後續將召集環委討論鯨豚監測的人力配置問題。


鯨豚觀察員必須專注搜索施工風場周遭是否有鯨豚出沒，環評案多要求業者不得讓該人員兼任其他工作。資料照。攝影：陳文姿

環委：鯨豚觀察員「其實不會那麼忙」

離岸風電開發可能衝擊鯨豚生態，各國常見保護措施是聘用「鯨豚觀察員」與「被動聲學監測員」判斷附近是否有鯨豚出沒，並即時向業者提出預警。由於工作需要高度專注，過去環評案件通常要求鯨豚觀察員「不得兼任其他工作」，包括同時執行聲學監測、水下噪音偵測，或者做打掃、施工、開船等份外工作。

環境部4日辦理「海興離岸風力發電計畫」環評初審會議。在閉門會議中，為回應彰化縣政府提出強化鯨豚觀察員承諾的要求，環委針對「執行鯨豚觀察、鯨豚聲學調查、水下噪音監測的人員得不得為同一人」展開討論。

有環境部官員表示，「我們的（監測人員不得為同一人）要求要合理可行」，否則業者會為爭取過關而答應所有條件，到後來又苦於經費與人力問題而執行困難，並提到近日接到廠商反映，光是監測就花了上億元經費。然而也有環委表示，鯨豚觀察員「其實不會那麼忙」，同時收音不會差太多。

環保司將召集討論 鯨豚協會呼籲勿開放兼任

環保司官員說明，過去要求鯨豚觀察員不得兼任其他工作，用意是讓觀察員專心做好鯨豚和海洋保護，但近期也發現衍生鯨豚觀測量能不足的問題。環保司擬召集相關會議溝通人力配置，討論如何才是「比較合理務實」的環評承諾。

負責環評監督的環境管理署官員補充，業者常與地方政府配合聘請漁民擔任鯨豚觀察員，他們通常不具生態監測儀器判讀專業，因此一般情況下目視及聲學調查都是分開發包。另根據海保署統計，實際出過任務的鯨豚觀察員僅占合格人員總數1/3，「人員上夠不夠，還可以再討論。」

中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮會後受訪表示，鯨豚觀察員已承受長期專注的壓力，聲學監測人員也需要高度專注力，兩者不應開放兼任。例如不易觀測的露脊鼠海豚，即便很接近了，目視也要非常專注才能看到，「如果你一直在盯聲學，就很容易漏掉（海上鯨豚身影）。」


環境部4日舉辦「海興」離岸風場第二次環評初審，專案小組建議該案通過環評。攝影：陳昭宏

SRE海興風場通過初審 取得選商門票

「海興離岸風力發電計畫」第二次環評初審，結論獲專案小組建議通過。在鯨豚觀察員方面，環評給出結論文字為「補充說明人員配置」，要求業者補充說明鯨豚觀察、水下聲學監測，以及水下噪音監測等任務的人員配置規劃。

環境部先前草擬「風力發電離岸系統開發行為環境影響評估審查事項檢核表」（簡稱檢核表）用來初篩環說書合格的業者。「海興」案結論與過往環評要求有異，是否意味檢核表內容[1]將跟進調整？環境部官員表示，近期確實有收到業者建議，希望鯨豚觀察員能有兼任不同監測工作的彈性，但還需內部討論。

根據環評資料，「海興」離岸風場由風睿能源規劃，位於彰化鹿港及福興外海，面積66平方公里，預計設置最多51部、14～22MW的風機，總裝置容量不超過770MW。風場離岸最近約38公里，海纜預計行經彰化南側共同廊道，從芳苑上岸。

註釋

[1] 環境部檢核表（草案）對此規定：「至少配置4名鯨豚觀察員，確保可執行鯨豚監測計畫，鯨豚觀察員於海域執行觀察及輪班休息時，不得兼任其他工作」。

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【全文轉載自環境資訊中心】
(CC BY-NC-ND 4.0)
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